Які зміни діють у реєстрації препаратів
Базові вимоги майже не змінилися: як і раніше, торгувати на території України можна лише тими пестицидами та агрохімікатами, що пройшли державну реєстрацію та внесені до Переліку/Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання. Але уряд посилив цифровий контроль: затверджено Порядок ведення Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів на ЕкоСистемі, що дозволяє в режимі 24/7 перевірити дані про препарат, діючу речовину, безпечність, сферу застосування та обмеження.
Закон «Про пестициди і агрохімікати» уточнив вимоги до документації для реєстрації: обов’язкові матеріали щодо безпечного застосування, позитивна еколого-експертна оцінка, дані про токсикологію та вплив на довкілля. Препарати реєструються до 10 років, а центральний орган у сфері екології може повністю або тимчасово заборонити їх застосування, якщо з’являються нові дані про небезпеку.
Які документи потрібні для продажу
Для роздрібної торгівлі агрохімічними препаратами бізнес повинен підтвердити два рівні законності: самих товарів і діяльності.
Потрібні:
- на препарат: внесення до Державного реєстру пестицидів і агрохімікатів, реєстраційне посвідчення, відповідне пакування й маркування українською мовою (назва, діюча речовина, клас небезпеки, інструкція, застереження, строк придатності);
- на бізнес: документи, що підтверджують право власності/оренди приміщення для зберігання, дотримання санітарних норм, наявність допусків (посвідчень) у працівників на право роботи з пестицидами і агрохімікатами;
- за потреби — ліцензія або спеціальний дозвіл на торгівлю окремими категоріями препаратів (наприклад, регуляторами росту рослин), якщо це прямо вимагають ліцензійні умови.
Особи, діяльність яких пов’язана з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами, повинні мати особисті допуски (посвідчення) на право роботи з цими речовинами.
Які обмеження діють для бізнесу
Ключові законодавчі обмеження для агробізнесу такі:
- заборонено ввезення, виробництво, торгівлю, застосування та рекламу пестицидів і агрохімікатів до їх державної реєстрації;
- дозволено реалізовувати тільки препарати, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог санітарних правил транспортування, зберігання та застосування;
- розфасування допускається лише за згодою виробника або власника торговельної марки;
- обіг препаратів із забороненими діючими речовинами або знятих із реєстрації заборонений, навіть якщо залишки є на складі.
Також для роздрібної торгівлі органи контролю приділяють увагу:
- відстаням до житлових будинків, джерел води, навчальних закладів;
- наявності вентиляції, спеціальних стелажів, обладнання для збору проливів;
- інструктажу персоналу й наявності ЗІЗ.
Яка відповідальність за порушення
За порушення правил обігу пестицидів і агрохімікатів передбачена адміністративна, а в тяжких випадках — кримінальна відповідальність.
Можливі наслідки:
- штрафи за торгівлю незареєстрованими або забороненими препаратами, порушення умов зберігання та транспортування, відсутність допусків у персоналу;
- конфіскація небезпечних препаратів, тимчасова заборона діяльності, приписи усунути порушення;
- додаткова відповідальність за шкоду здоров’ю людей або довкіллю (цивільні позови про відшкодування збитків, кримінальні провадження за забруднення чи порушення санітарних правил).
Контроль здійснюють Держпродспоживслужба, Держекоінспекція, органи санітарного нагляду та, в частині ввезення, митні органи.
Як підготувати бізнес до нових правил
Щоб мінімізувати ризики, агробізнесу варто пройти «ревізію відповідності» за кількома напрямами.
Практичні кроки:
- перевірити всю лінійку препаратів у Державному реєстрі пестицидів і агрохімікатів на ЕкоСистемі та вилучити з обігу все, що не внесено або заборонено;
- актуалізувати договори з постачальниками з чіткими гарантіями щодо реєстрації, якості, маркування та відповідальності за постачання нелегальної продукції;
- перевірити складські приміщення й логістику на відповідність санітарним правилам, оформити всі необхідні дозволи й інструкції;
- забезпечити наявність допусків у персоналу, проводити регулярні навчання й інструктажі;
- оновити внутрішні політики комплаєнсу щодо обігу пестицидів і агрохімікатів (зберігання, продаж, повернення, утилізація).
Нові цифрові інструменти (держреєстр на ЕкоСистемі) роблять перевірку препаратів простішою, але одночасно знижують «простір для маневру» для тих, хто продає не зареєстровані або заборонені засоби. Для агробізнесу це означає: або привести обіг препаратів у повну відповідність, або рахуватися з високим ризиком перевірок, штрафів і втрати дозвільних документів.
