Законопроєкт про захист військових викривачів корупції: що пропонують
Корупція в армії залишається однією з найгостріших проблем воєнного часу, але повідомляти про неї — ризиковано. Чинне законодавство не захищає військовослужбовців-викривачів як окрему вразливу категорію і не передбачає спеціальних гарантій для мобілізованих. Законопроєкт №15089, зареєстрований у Верховній Раді наприкінці березня 2026 року, покликаний змінити цю ситуацію. Кабінет Міністрів вже підтримав суміжні ініціативи ще у серпні 2025 року.
Що передбачає законопроєкт про захист військових викривачів
Законопроєкт №15089 пропонує викласти в новій редакції статтю 18 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» — додавши до неї окремий блок норм саме для військовослужбовців-викривачів корупції у секторі безпеки і оборони.
Ключова логіка документа: викривач не просто отримує статус «захищеної особи» у кримінальному провадженні, а й набуває спеціальних гарантій, адаптованих до умов військової служби. Це важливо, бо загальні механізми захисту — наприклад, зміна місця проживання чи охорона — у реаліях армії не працюють так само, як для цивільних осіб.
Законопроєкт також передбачає фінансове стимулювання: викривач корупції у секторі безпеки і оборони матиме право на винагороду у розмірі 10% від предмета корупційного злочину або завданих збитків, але не більше трьох тисяч мінімальних заробітних плат. Виплата здійснюється лише після набрання чинності обвинувальним вироком суду.
Коли можуть надати 90 днів додаткової відпустки
Одноразова додаткова оплачувана відпустка тривалістю 90 календарних днів передбачена як інструмент для фактичного переведення — щоб військовослужбовець мав реальний час пройти всі процедури без тиску та погроз з боку командування, яке він оскаржив.
Умови для надання такої відпустки:
- особа має офіційний статус викривача корупції у секторі безпеки і оборони;
- стосовно осіб, про яких повідомлено, є факт фактичного затримання або оголошення підозри;
- військовослужбовець подав клопотання про застосування заходів безпеки у зв'язку з наявністю загроз.
Ця відпустка є одноразовою і надається саме для проходження процедури переведення — не як додаткова відпочинкова пільга. Грошове забезпечення зберігається у повному обсязі.
Чи зможе військовий перевестися в інший рід військ
Так, і це одна з ключових новел законопроєкту. Чинне законодавство не дає викривачу права на переведення за власним бажанням — це питання цілком залежить від командування. Якщо саме командир є фігурантом повідомлення про корупцію, такий механізм фактично не працює.
Законопроєкт пропонує два рівні переведення:
- переведення до іншої військової частини або установи — як базовий захід безпеки;
- переведення до іншого виду, роду військ або військового формування за бажанням викривача — як додатковий спеціальний захід.
Для військовозобов'язаних і мобілізованих осіб передбачена ще одна гарантія: можливість самостійно обирати місце служби у Збройних Силах або інших військових формуваннях, а також 90-денна відстрочка від мобілізації для проходження добровільного відбору на контрактну службу з правом зарахування до обраного підрозділу.
Які заходи безпеки пропонують для викривачів корупції
Розширений перелік заходів безпеки для військовослужбовців-викривачів охоплює:
- відрядження до іншої військової частини або установи;
- переведення на нове місце служби;
- переведення до іншого виду або роду військ за бажанням особи;
- надання 90-денної оплачуваної відпустки для проходження процедури переведення;
- захист від переслідувань з боку командування.
Право подати клопотання про захід безпеки виникає після того, як особу, про яку повідомив викривач, фактично затримано або їй оголошено підозру. До цього моменту застосування заходів безпеки на підставі самого лише повідомлення не передбачене.
Важливо також, що законопроєкт закріплює право військовослужбовців звертатися з повідомленнями про корупцію напряму до Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК), минаючи безпосереднього командира. Це усуває головну перешкоду — страх перед тим, що скарга потрапить саме до того, на кого вона й подається.
Чому важливо стежити за остаточним текстом закону
Законопроєкт №15089 зареєстрований у Верховній Раді, але ще не прийнятий. Між реєстрацією та набранням чинності будь-який законопроєкт може суттєво змінитися: у профільних комітетах вносяться поправки, окремі норми можуть бути пом'якшені або вилучені зовсім.
Зокрема, варто відстежувати кілька ключових моментів:
- чи збережеться норма про 90-денну відпустку в остаточній редакції;
- які умови для виплати винагороди будуть зафіксовані в законі;
- який орган отримає повноваження приймати рішення про заходи безпеки та які строки їх розгляду.
Крім того, навіть після прийняття закону практичне застосування норм залежатиме від підзаконних актів — наказів Міноборони, інструкцій командування, порядку взаємодії з НАЗК. Поки цих документів немає, гарантії існують лише на папері.
Ситуація, коли військовий знає про корупцію в частині, але не наважується заявити через страх переслідувань — одна з найскладніших. Навіть після прийняття нового закону реалізація цих прав потребуватиме юридичного супроводу. Юристи «Центру Правової Допомоги» консультують військовослужбовців щодо порядку отримання статусу викривача, оформлення клопотань про переведення та захисту від можливого тиску з боку командування.
