Забезпечення права доступу до дітей є важливим правовим механізмом для матері або батька, які не можуть підтримувати належний контакт із дитиною, що перебуває за кордоном з іншим із батьків. У таких ситуаціях відстань, різні правові системи та відсутність достовірної інформації про місце проживання дітей можуть суттєво ускладнювати спілкування. Водночас проживання дитини в іншій державі не припиняє права одного з батьків підтримувати зв’язок і брати участь у її житті.
Зміст
Діти перебували в Польщі разом із батьком
До Центру правової допомоги звернулася клієнтка, діти якої перебували на території Республіки Польща разом із батьком. Їй було необхідно забезпечити можливість реалізовувати право на доступ до дітей та підтримувати з ними зв’язок.
Коли діти перебувають в іншій державі, питання спілкування з ними не завжди можна вирішити лише через домовленість між батьками. Якщо контакт обмежений або мати не має достатньої інформації про місцезнаходження дітей, виникає потреба застосувати міжнародні механізми захисту.
Забезпечення права доступу до дітей у такій ситуації не означає автоматичного повернення дітей до України або зміну місця їх проживання. Мета процедури полягає в тому, щоб створити умови для спілкування матері з дітьми, визначити можливий порядок контакту та забезпечити розгляд звернення компетентними установами держави, де перебувають діти.
Обставини звернення та міжнародний механізм проаналізували
Юристи Центру правової допомоги проаналізували обставини проживання дітей за кордоном, наявну інформацію про їхнє перебування з батьком та можливість застосування міжнародної процедури для забезпечення права доступу.
Фахівці визначили, що для захисту інтересів клієнтки необхідно оформити заяву до компетентних установ відповідно до міжнародного механізму співпраці між Україною та Республікою Польща. Такий порядок застосовують, коли дитина постійно проживає або перебуває в іншій державі, а один із батьків потребує допомоги для відновлення чи налагодження контакту.
Забезпечення права доступу до дітей потребує правильного визначення мети звернення. Заява про доступ відрізняється від заяви про повернення дитини. Якщо особа не ставить питання про негайне повернення дітей до держави їхнього попереднього проживання, а прагне забезпечити спілкування, зустрічі, телефонний або відеозв’язок, необхідно застосовувати процедуру щодо права доступу.
Гаазька конвенція про цивільно-правові аспекти міжнародного викрадення дітей визначає право доступу як право переміщувати дитину на обмежений час у місце, відмінне від її постійного місця проживання. У практичному значенні це також охоплює можливість підтримувати спілкування та особистий контакт із дитиною.
Наші юристи з міжнародного та сімейного права допомагають із підготовкою заяв щодо доступу до дітей за кордоном, збиранням документів, комунікацією з компетентними установами та супроводом міжнародних сімейних спорів у Дніпрі.
Заяву подали для розгляду польською стороною
Представник підготував і подав відповідну заяву до компетентних установ. У зверненні було порушено питання про забезпечення можливості реалізації клієнткою права доступу до дітей, які перебувають у Республіці Польща.
Забезпечення права доступу до дітей здійснюється через міжнародну співпрацю компетентних установ. Українська сторона передає належно оформлені матеріали до центральної установи іншої держави, після чого польська сторона реєструє звернення та вживає передбачених процедурою заходів.
Подана заява дала змогу офіційно ініціювати розгляд питання в Польщі. Це важливо, оскільки без належно оформленого звернення клієнтка не могла розраховувати на формалізовану взаємодію між українськими та польськими установами щодо встановлення контакту з дітьми.
Порядок виконання Гаазької конвенції в Україні передбачає подання окремої заяви про забезпечення реалізації права доступу до дитини, яка мешкає за кордоном. Після надходження заяви Міністерство юстиції України забезпечує її опрацювання та комунікацію з компетентною стороною іншої держави.
Польська сторона підтвердила отримання заяви
Міністерство юстиції Республіки Польща підтвердило отримання заяви про забезпечення права доступу до дітей. Звернення було зареєстровано, а польська сторона направила запит до поліції для встановлення місцезнаходження дітей.
Забезпечення права доступу до дітей перейшло до практичного етапу міжнародної взаємодії. Підтвердження отримання та реєстрації заяви означає, що матеріали прийняті польською стороною для подальшого опрацювання, а пошук інформації про місцезнаходження дітей уже розпочато.
Водночас реєстрація заяви та направлення запиту до поліції не означають, що порядок спілкування з дітьми вже встановлено. Це проміжний результат, який створює підставу для подальших дій компетентних установ і визначення можливості контакту матері з дітьми.
Поточним статусом є підтверджене отримання заяви польською стороною та її розгляд. Наступні кроки залежатимуть від результатів встановлення місцезнаходження дітей, позиції батька, наявних рішень щодо опіки та подальших дій компетентних установ Республіки Польща.
Висновок
У цій ситуації вдалося розпочати міжнародну процедуру для відновлення контакту клієнтки з дітьми, які перебувають у Республіці Польща разом із батьком. Забезпечення права доступу до дітей було ініційовано через належно підготовлену заяву, отримання якої підтвердило Міністерство юстиції Республіки Польща. Польська сторона зареєструвала звернення та направила запит до поліції для встановлення місцезнаходження дітей. Остаточний порядок спілкування ще не визначено, тому подальша робота залежатиме від результатів перевірки та дій польських компетентних установ.
Часті запитання
Що означає право доступу до дітей, які перебувають за кордоном?
Право доступу охоплює можливість матері, батька або іншої уповноваженої особи підтримувати зв’язок із дитиною. Залежно від обставин воно може включати особисті зустрічі, телефонні дзвінки, відеозв’язок, листування та можливість проводити з дитиною визначений час. Забезпечення права доступу до дітей спрямоване на створення реальних умов для такого контакту, якщо один із батьків перебуває в іншій державі.
Чи означає заява про доступ, що дитину повернуть в Україну?
Ні. Заява про забезпечення доступу має іншу мету, ніж звернення про повернення дитини. Вона спрямована на реалізацію права спілкуватися з дитиною, яка проживає за кордоном. Питання про повернення може розглядатися за іншою процедурою, якщо є підстави вважати переміщення або утримання дитини незаконним.
Що відбувається після того, як іноземна сторона отримала заяву?
Компетентна установа держави, де перебуває дитина, реєструє звернення та починає його опрацьовувати. Вона може встановлювати місцезнаходження дитини, комунікувати з іншим із батьків, сприяти добровільному врегулюванню та повідомляти заявника про подальший рух справи. Забезпечення права доступу до дітей не гарантує миттєвого встановлення графіка спілкування, але створює офіційну міжнародну процедуру для захисту права матері або батька.
