Неадекватна поведінка управління ПФУ, що робити ?
По досягненню 55 років я подав на призначення пенсії як УБД в Чернігівське управління ПФУ.
Подавав через електронний портал ПФУ.
Вони тягнули з відповіддю півтора місяця, згодом прийшла відмова, бо я не подав в пакеті документів довідку Форма 6 (про участь в бойових діях).
В мене є ця довідка, просто інтерфейс порталу ПФУ ніяк не підказує, що їі треба додати до посвідчення УБД. Управління ПФУ теж мовчало аж до моменту відмови. Тобто, підготовлена бюрократична пастка.
Я одразу подав скаргу в головне ПФУ, з вимогою повторно розглянути клопотання про пенсію, додав цю Довідку форма 6, але ж вони теж потягнуть розглядання півтора місяця. Вони навмисно таке роблять.
Боюся втратити пенсію за місяць-два...
Що можна проти них зробити, я на фронті, ходити по судам немає можливості.
Рекомендовані відповіді
Доброго дня. Те, що ви описуєте, на жаль, є типовою ситуацією: Пенсійний фонд формально посилається на «неповний пакет» документів, затягує розгляд, а заявник фактично втрачає час через недосконалий інтерфейс порталу та відсутність нормальної комунікації. Важливий момент: сама по собі відмова через ненадання довідки форми 6, якщо ви її вже подали разом із скаргою, не позбавляє вас права на призначення пенсії з дати первинного звернення, якщо ви в межах установлених строків усунули недоліки та подали відсутні документи; саме на це варто робити акцент у подальших скаргах і, за потреби, позові до суду. Адміністративне оскарження рішення територіального управління ПФУ до вищого рівня (Пенсійний фонд України) є передбаченим механізмом, і строк його розгляду, як правило, до 30 днів з можливістю продовження ще на 15 днів, тому ваші побоювання щодо затягування є обґрунтованими, але це не означає автоматичну втрату права на пенсію.
Щодо ваших поточних дій. Ви вже правильно зробили, що подали скаргу до головного ПФУ, додавши довідку форми 6; цим ви фактично усунули формальну причину відмови, на яку вони посилалися. Далі потрібно контролювати строки: орієнтиром є 30 календарних днів з моменту реєстрації скарги, про що варто мати підтвердження (електронна квитанція, вхідний номер тощо). Якщо відповідь затягують або не надають взагалі, це вже питання не лише адміністративного оскарження, а й можливості звернення до суду з позовом про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії та зобов’язання призначити пенсію, з урахуванням статусу учасника бойових дій. Стаття 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює строк звернення до суду: за загальним правилом шість місяців з моменту, коли ви дізналися про порушення права, але якщо ви спершу проходите процедуру адміністративного оскарження в ПФУ, на подання позову після відповіді ПФУ дається три місяці; ці строки важливо не пропустити.
Окремо щодо страху «втратити пенсію за місяць-два». Як правило, пенсія призначається з дати звернення із заявою, якщо ви подали повний пакет документів, або з дати дооформлення, якщо недоліки були усунуті в розумний строк; при цьому судова практика в пенсійних спорах часто стає на бік позивачів, коли ПФУ штучно затягує процес або не повідомляє належним чином, які документи потрібно додати. Тобто навіть якщо зараз ПФУ затягує розгляд скарги, це не означає, що ви автоматично втратили право на пенсію за попередні місяці: це може бути предметом окремої вимоги в позові до адміністративного суду про стягнення недоотриманих сум пенсії за минулий період. Юристи у пенсійних спорах прямо вказують, що відмову ПФУ можна оскаржити як в адміністративному, так і в судовому порядку, і що відновлення належного розміру пенсії та виплата заборгованості є типовою практикою таких справ.
З огляду на те, що ви зараз на фронті і фізично не можете ходити по судах, варто передбачити можливість діяти через представника. Ви можете оформити довіреність на близьку особу або адвоката, який від вашого імені зможе подати позов до окружного адміністративного суду за місцем вашої реєстрації (або за місцем відповідача, залежно від стратегії), підписувати уточнення, отримувати ухвали, а також брати участь в судових засіданнях; значна частина судових засідань зараз проводиться у режимі відеоконференції, а письмові позиції подаються через «Електронний суд», але це потребує або вашого КЕП, або активної участі представника. Оскільки ви вже оскаржуєте рішення ПФУ адміністративно, логічно паралельно готувати матеріали для можливого позову: зберігати копію первинної заяви, відмови, скарги, довідки форми 6, а також усіх відповідей, які надходитимуть.
Рекомендую додатково, не чекаючи відповіді, надіслати в Чернігівське управління ПФУ окреме письмове звернення (через портал або поштою з описом вкладення) з вимогою врахувати довідку форми 6, подану до головного ПФУ, і розглянути питання призначення пенсії з дати первинного звернення, зазначивши, що недоліки пакета документів усунуті. Це створить для вас додаткові докази того, що ви діяли добросовісно, а затримка є наслідком бюрократичної поведінки ПФУ, а не вашої бездіяльності. Якщо врешті адміністративна скарга не буде задоволена або залишиться без відповіді, є сенс готувати позов до суду, де вимагати визнати відмову незаконною, зобов’язати ПФУ призначити пенсію як учаснику бойових дій та виплатити заборгованість за період, що минув від дати належного звернення.
Зараз з вашого опису не зовсім зрозуміло, чи маєте ви на руках офіційну письмову відмову з чітким формулюванням підстав і датою прийняття, чи лише повідомлення в електронному кабінеті без підпису посадової особи; це важливо для відліку строків оскарження. Якщо потрібно, ви можете звернутися до «Центру правової допомоги», і юристи допоможуть проаналізувати текст відмови, підготувати додаткові звернення до ПФУ та, за потреби, позов до адміністративного суду.
