Час перебування військовослужбовця у полоні вже враховується під час обчислення вислуги років для пенсії. Чинні правила передбачають зарахування такого періоду, якщо полонення було недобровільним і під час перебування в полоні військовослужбовець не вчинив злочину проти миру і людства.
Водночас у 2026 році питання пільгового обчислення цього періоду знову залишається предметом законодавчих пропозицій. Йдеться про можливість зараховувати один місяць перебування у полоні як кілька місяців вислуги. Такий підхід здатен вплинути як на право на пенсію за вислугу років, так і на її розмір.
Як зараз враховують час полону
Чинний порядок обчислення вислуги років передбачає зарахування до вислуги часу перебування у полоні або заручником. Основні умови — полонення не було добровільним, а під час перебування в полоні особа не вчинила злочину проти миру і людства.
Це означає, що сам факт перебування у полоні не виключає цей період із пенсійного обліку. Водночас чинні правила не встановлюють окремого підвищеного коефіцієнта саме для часу полону за принципом "один місяць за чотири" чи "один місяць за п'ять".
Окремо законодавство передбачає пільгове обчислення певних періодів безпосередньої участі в заходах із забезпечення оборони України. Для таких періодів діє правило один місяць служби за три місяці під час визначення розміру пенсії.
Що пропонували змінити
У Верховній Раді раніше реєстрували законопроєкт № 9349, який передбачав спеціальний порядок зарахування часу перебування у полоні до вислуги років. Початкова пропозиція передбачала один місяць служби за чотири місяці перебування у полоні.
Для військовослужбовців, які потрапили в полон унаслідок поранення, контузії або іншого ушкодження здоров'я, отриманого під час бойових дій, а також для осіб, які отримали інвалідність через поранення, каліцтво або захворювання, пов'язане з перебуванням у полоні, пропонувалося встановити ще більший коефіцієнт — один місяць служби за п'ять місяців перебування у полоні. :contentReference[oaicite:0]{index=0}
Водночас законопроєкт № 9349 не став чинним законом. За даними Верховної Ради, його було відкликано 29 серпня 2023 року та знято з розгляду. :contentReference[oaicite:1]{index=1}
Чому питання знову актуальне у 2026 році
У 2026 році в матеріалах парламентських комітетів знову фігурують пропозиції щодо спеціального зарахування часу перебування у полоні. В одному з розглянутих варіантів пропонувалося зараховувати один місяць служби за чотири місяці перебування у полоні.
Такий механізм розглядався саме як спосіб збільшити вислугу років для визначення розміру пенсії. Водночас наявність відповідної пропозиції у матеріалах комітету не означає, що це правило вже діє для розрахунку пенсій у 2026 році. :contentReference[oaicite:2]{index=2}
Чи зараховуватимуть чотири місяці за один місяць полону
Поки відповідні зміни не набрали чинності, застосовувати новий коефіцієнт під час призначення або перерахунку військової пенсії не можна. Для розрахунку потрібно керуватися чинними нормами Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів № 393.
Тому військовослужбовцю, звільненому з полону, важливо перевіряти, як саме його період перебування в полоні внесений до документів про вислугу років та чи врахований він під час призначення пенсії.
Чим відрізняється вислуга років від страхового стажу
Для військової пенсії потрібно розрізняти вислугу років і страховий стаж. Пенсії за Законом № 2262-XII призначаються та обчислюються за спеціальними правилами, де вислуга має окреме значення.
Тому формулювання про "зарахування полону до стажу" у побутовому розумінні не завжди точно описує юридичний механізм. У законодавчих пропозиціях йдеться саме про зарахування часу полону до вислуги років, яка використовується для визначення права на пенсію або її розміру.
Чи вплине пільговий полон на право вийти на пенсію
Це залежить від конкретної підстави для призначення пенсії та кількості вислуги, яка вже є у військовослужбовця. Додаткове пільгове зарахування періоду полону здатне мати значення, якщо для призначення пенсії не вистачає необхідної вислуги.
Однак потрібно враховувати, що різні норми Закону № 2262-XII встановлюють різні умови призначення пенсії. Тому одного лише факту перебування у полоні недостатньо, щоб визначити право конкретної особи на пенсію.
Як полон впливає на розмір військової пенсії
Вислуга років використовується не лише для визначення права на пенсію, а й для визначення її розміру. Саме тому запропоноване пільгове зарахування часу полону потенційно має значення для розміру щомісячної виплати.
Чинна постанова № 393 вже передбачає окремі випадки пільгового обчислення служби. Зокрема, періоди безпосередньої участі в заходах із забезпечення оборони України під час воєнного стану за визначених умов зараховуються для визначення розміру пенсії за правилом один місяць за три місяці. :contentReference[oaicite:3]{index=3}
Якщо в майбутньому буде запроваджено окремий коефіцієнт для полону, потрібно буде визначати, як він співвідноситься з іншими підставами для пільгового обчислення одного й того самого періоду.
Які документи підтверджують перебування у полоні
Для пенсійного розрахунку важливо мати документи, які підтверджують сам факт перебування у полоні та відповідні дати. Такі відомості повинні бути належним чином внесені до документів, на підставі яких обчислюється вислуга років.
Проблема підтвердження обставин полону окремо розглядалася Дослідницькою службою Верховної Ради під час аналізу законопроєкту № 9349. У висновку звернули увагу на відсутність чіткого механізму, який визначав би, які саме документи та відомості підтверджують обставини потрапляння і перебування у полоні. :contentReference[oaicite:4]{index=4}
Це питання має значення саме для пільгового обчислення, оскільки запропоновані правила передбачали різні коефіцієнти залежно від обставин потрапляння в полон та наслідків для здоров'я.
Що робити, якщо період полону не врахували
Спочатку потрібно отримати розрахунок вислуги років та документи, на підставі яких військове відомство визначило її тривалість. Після цього можна перевірити, чи внесено до розрахунку весь період перебування в полоні.
Якщо інформація про полон підтверджена документами, але період не врахований, варто звернутися із письмовою заявою про виправлення розрахунку та надати підтвердні документи.
Якщо після звернення вислугу не перерахували або надали необґрунтовану відмову, рішення можна оскаржувати у встановленому законом порядку.
Чи потрібно чекати нового закону
Якщо питання стосується самого включення часу полону до вислуги років, чекати нових законодавчих змін не потрібно. Чинне законодавство вже передбачає зарахування такого періоду за встановлених умов.
Якщо ж йдеться саме про підвищений коефіцієнт за час перебування у полоні, необхідно дочекатися набрання чинності відповідними змінами. Законопроєкт № 9349, який передбачав такий механізм, був відкликаний ще у 2023 році. :contentReference[oaicite:5]{index=5}
Що перевірити після звільнення з полону
Після звільнення варто перевірити документи про проходження служби, дані про період полону та розрахунок вислуги років. Якщо військовослужбовець у подальшому оформлюватиме пенсію, ці документи матимуть значення для визначення права на пенсію та її розміру.
Окремо потрібно перевірити документи про поранення, контузії, захворювання або інвалідність, якщо вони пов'язані з бойовими діями чи перебуванням у полоні. Це важливо, оскільки попередні законодавчі пропозиції передбачали різні умови пільгового зарахування залежно від таких обставин.
Коли варто звернутися до юриста
Якщо у документах не врахований період полону, неправильно визначена вислуга або Пенсійний фонд відмовляється врахувати підтверджені періоди, спочатку потрібно перевірити розрахунок та документи, на яких він ґрунтується.
Юристи Центру правової допомоги регулярно займаються питаннями призначення та перерахунку військових пенсій у Києві, зокрема юристи з пенсійного права у Києві перевіряють документи про вислугу, розрахунки Пенсійного фонду та підстави для перерахунку.
У практиці ЦПД є приклади, коли після аналізу документів із військової частини вдалося домогтися перерахунку військової пенсії. В іншій справі отримали документи з військової частини та використали їх для підтвердження підстав для перегляду пенсійної виплати. :contentReference[oaicite:6]{index=6}
Також у 2026 році юристи супроводжували виконання рішення суду щодо військової пенсії, коли Пенсійний фонд мав провести перерахунок та виплату. Ця практика з перерахунку військової пенсії демонструє важливість перевірки не лише права на виплату, а й фактичного виконання рішення.
Висновок
Чинне законодавство вже дозволяє зараховувати час недобровільного перебування у полоні до вислуги років за умови дотримання встановлених вимог. Водночас окремого чинного правила, за яким місяць полону автоматично прирівнюється до чотирьох або п'яти місяців служби, наразі немає.
Такі коефіцієнти пропонувалися у законодавчих ініціативах, але законопроєкт № 9349, який передбачав пільгове зарахування часу полону, був відкликаний у 2023 році. У 2026 році питання знову розглядалося у парламентських матеріалах, однак пропозиція сама по собі не змінює чинний порядок. :contentReference[oaicite:7]{index=7}
Тому військовослужбовцям та звільненим із полону варто насамперед перевірити, чи повністю врахований період полону в документах про вислугу років. Якщо Пенсійний фонд або відповідний підрозділ не врахував підтверджений період, його рішення можна оскаржувати у встановленому порядку.
