Коли військовослужбовець зникає безвісти, його родина стикається не лише з питаннями розшуку та отримання виплат. Часто залишаються квартира, автомобіль, земельна ділянка, банківські рахунки або майно, яке потребує догляду. При цьому близькі не можуть автоматично розпоряджатися всім, що належить зниклому, навіть якщо йдеться про його дружину, чоловіка або батьків.
У 2026 році законодавство передбачає спеціальний механізм захисту такого майна — встановлення опіки через нотаріуса. Для цього не обов'язково чекати рішення суду про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім. Важливо підтвердити його статус, визначити склад майна та пройти процедуру призначення опікуна.
Що відбувається з майном зниклого військового
Зникнення військовослужбовця за особливих обставин не означає припинення його права власності. Квартира, будинок, земельна ділянка, автомобіль та інше майно залишаються власністю цієї особи.
Родичі не отримують права продавати, дарувати або переоформлювати таке майно лише на підставі повідомлення про зникнення.
Стаття 44 Цивільного кодексу України передбачає можливість встановлення опіки над майном особи, яка зникла безвісти за особливих обставин. Це дозволяє забезпечити збереження майна, виконання окремих зобов'язань та управління ним в інтересах власника.
Опіка не є передачею права власності. Призначений опікун виконує визначені законом обов'язки, але не стає власником квартири, автомобіля чи інших активів.
Хто може бути опікуном майна
Опікуном може бути призначена фізична особа з повною цивільною дієздатністю, яка надала письмову згоду виконувати відповідні обов'язки.
Перевага під час призначення зазвичай надається близьким родичам і членам сім'ї зниклого. До них належать:
- дружина або чоловік
- батько та мати
- повнолітні діти
- рідні брати та сестри
- інші близькі родичі й члени сім'ї, визначені законом
За встановлених умов опікуном також може стати уповноважений представник установи, яка здійснює опіку та піклування.
Над майном однієї зниклої особи може бути призначений лише один опікун.
Тому якщо декілька родичів претендують на управління майном, потрібно визначити кандидатуру, яка відповідає законодавчим вимогам і здатна забезпечити належне управління.
Нотаріус перевіряє документи, обставини призначення та згоду кандидата. Самого бажання родича отримати доступ до майна недостатньо для оформлення опіки.
Чи може дружина розпоряджатися майном чоловіка
Дружина зниклого безвісти військовослужбовця має права щодо спільного майна подружжя, якщо воно набуте під час шлюбу та належить до спільної сумісної власності.
Однак потрібно розрізняти спільне майно подружжя й особисту приватну власність чоловіка.
Наприклад, квартира, придбана під час шлюбу за спільні кошти, за загальним правилом належить подружжю на праві спільної сумісної власності. Водночас квартира, отримана чоловіком у спадщину, за загальним правилом є його особистою приватною власністю.
Сам факт шлюбу не дозволяє дружині одноосібно продати особисте майно зниклого чоловіка. Навіть щодо спільної квартири потрібно враховувати права другого співвласника та вимоги до укладення правочинів.
Якщо дружину призначено опікуном, вона отримує право управляти майном зниклого в межах установлених повноважень, але це не надає їй необмеженого права відчужувати його.
Як оформити опіку через нотаріуса
Порядок встановлення опіки визначають стаття 44 Цивільного кодексу України, Закон України «Про нотаріат» та Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України.
Для військовослужбовця, який має статус зниклого безвісти за особливих обставин, процедура не вимагає попереднього судового рішення про визнання його безвісно відсутнім.
Оформлення передбачає декілька послідовних дій.
- Отримати витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
- Визначити склад майна, яке потребує управління або збереження.
- Звернутися до нотаріуса із заявою про встановлення опіки.
- Надати документи про зниклу особу, майно та кандидатуру опікуна.
- Пройти процедуру перевірки документів та опису майна.
- Отримати свідоцтво про призначення опікуна.
Нотаріус перевіряє підстави встановлення опіки, проводить опис майна та призначає опікуна відповідно до встановленого порядку.
Інформацію про видачу свідоцтва вносять до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
Де отримати витяг про зникнення військовослужбовця
Основним документом для підтвердження статусу є витяг із Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
За роз'ясненнями Міністерства оборони від 23 вересня 2026 року, особа набуває відповідного правового статусу з моменту внесення відомостей до Реєстру, водночас вважається зниклою безвісти за особливих обставин із моменту подання заяви про зникнення.
Отримати витяг можна через Міністерство внутрішніх справ України. Заяву дозволено подати в електронній формі через Єдине вікно для громадян.
Стандартний строк надання витягу становить 10 робочих днів. Якщо необхідна додаткова перевірка інформації, строк може становити до 30 календарних днів.
Витяг надають безоплатно.
Для встановлення опіки важливо не плутати цей документ зі сповіщенням ТЦК та СП або витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вони мають різне юридичне призначення.
До якого нотаріуса потрібно звертатися
За загальним правилом опіку над майном зниклого безвісти встановлює нотаріус за останнім місцем проживання цієї особи.
Якщо останнє місце проживання невідоме, застосовують інші правила визначення місця вчинення нотаріальної дії.
У такому випадку звернутися можна за місцезнаходженням нерухомого майна або його основної частини. Якщо нерухомості немає, враховують місцезнаходження основної частини рухомого майна.
Наприклад, якщо військовослужбовець проживав у Чернігові, а квартира розташована в Києві, спочатку потрібно визначити останнє місце проживання. Сам факт розташування квартири в іншому місті не означає, що звертатися обов'язково потрібно саме там.
Перед відвідуванням нотаріуса варто уточнити перелік документів і можливість проведення необхідних нотаріальних дій.
Які документи потрібні для опіки
Для відкриття відповідного нотаріального провадження заявник повинен підтвердити підстави встановлення опіки та надати інформацію про майно.
Залежно від обставин можуть знадобитися:
- паспорт та реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника
- витяг із Реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
- документи, що підтверджують родинні зв'язки зі зниклим
- правовстановлюючі документи на квартиру, будинок, землю або інше майно
- відомості про транспортні засоби та інші активи
- документи про останнє місце проживання зниклої особи
- письмова згода кандидата на призначення опікуном
- інші матеріали, необхідні для перевірки конкретних обставин
Частину відомостей нотаріус отримує самостійно з державних реєстрів. Якщо документи відсутні або містять помилки, потрібно з'ясувати, яким способом можна підтвердити право власності та інші необхідні обставини.
Після перевірки нотаріус проводить опис майна. Він може здійснюватися з виїздом за місцезнаходженням майна або на підставі доступних реєстрових і документальних відомостей відповідно до встановлених правил.
За результатами оформлюється акт опису та видається свідоцтво про призначення опікуна.
Які повноваження отримує опікун майна
Призначення опікуна дозволяє забезпечити управління майном зниклого військовослужбовця без передачі права власності іншим особам.
Відповідно до статті 44 Цивільного кодексу України опікун:
- приймає виконання цивільних зобов'язань на користь зниклої особи
- погашає борги за рахунок майна зниклого в установленому порядку
- управляє майном в інтересах його власника
- забезпечує збереження майна
- надає утримання особам, яких зниклий за законом зобов'язаний утримувати, за наявності відповідної заяви
Наприклад, якщо у власності військовослужбовця залишилася квартира, опікун може забезпечувати її утримання, вирішувати питання необхідних платежів та вчиняти інші дозволені дії для збереження майна.
Однак призначення опікуна не означає, що він отримує право вільно продавати квартиру, дарувати автомобіль або використовувати майно у власних інтересах.
Межі повноважень залежать від виду майна, характеру правочину та спеціальних законодавчих вимог.
Чи можна продати квартиру або автомобіль зниклого
Сам факт встановлення опіки не дає необмеженого права продавати нерухомість або транспортний засіб.
Опікун діє виключно в інтересах власника майна та повинен дотримуватися обмежень, передбачених законодавством.
Якщо виникла потреба у відчуженні квартири, будинку чи автомобіля, потрібно окремо перевірити допустимість такого правочину, повноваження опікуна та необхідність додаткових дозволів.
Не можна вважати, що майно дозволено продати лише тому, що родині потрібні кошти або власник тривалий час не виходить на зв'язок.
Якщо правочин укладено без належних повноважень, у майбутньому можуть виникнути підстави для його оскарження та відновлення порушених прав власника.
Що відбувається з боргами військовослужбовця
Зникнення особи не означає автоматичного припинення її майнових зобов'язань.
Якщо у військовослужбовця залишилися борги, опікун може забезпечувати їх погашення за рахунок належного йому майна відповідно до законодавства.
Водночас потрібно перевірити законність вимог кредитора, розмір заборгованості та наявність спеціальних гарантій для військовослужбовців.
Наприклад, якщо залишився кредит, до початку погашення заборгованості варто з'ясувати, чи застосовуються до нього передбачені законом пільги та обмеження щодо нарахування окремих платежів.
Призначення опікуна не означає, що він автоматично зобов'язаний сплачувати особисті борги зниклого власними коштами.
Також опікун може приймати виконання зобов'язань на користь зниклої особи. Це має значення, коли інші особи заборгували військовослужбовцю гроші або повинні виконати перед ним договірні зобов'язання.
Чи можна використовувати майно для утримання дітей
Закон передбачає можливість використання майна зниклого для утримання осіб, яких він зобов'язаний утримувати.
Зокрема, це має значення, якщо у військовослужбовця є неповнолітні діти або інші особи, на користь яких існує передбачений законом обов'язок утримання.
За заявою заінтересованої особи опікун може надавати відповідне утримання за рахунок майна зниклого.
При цьому потрібно враховувати конкретні обставини, наявність майна та законні підстави для утримання.
Цей механізм не слід плутати з виплатою грошового забезпечення зниклого військовослужбовця його родині. Для військових виплат діють окремі правила, зокрема положення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і постанови Кабінету Міністрів № 884.
Чим опіка відрізняється від оформлення спадщини
Одна з найпоширеніших помилок — вважати, що після зникнення військовослужбовця його майно автоматично стає спадковим.
Насправді статус зниклого безвісти не є підтвердженням смерті.
Поки військовослужбовець юридично вважається живим, його право власності зберігається. Родичі не можуть оформити спадщину лише на підставі витягу з Реєстру зниклих безвісти.
Для виникнення спадкових прав необхідно встановити передбачений законом факт смерті або отримати судове рішення про оголошення особи померлою за встановлених умов.
Опіка має іншу мету. Вона забезпечує збереження та належне управління майном до з'ясування долі власника.
У практиці Центру правової допомоги вже розглядалася ситуація, коли родині знадобилося оголошення зниклого безвісти захисника померлим через суд. Водночас це окрема процедура, яка не замінює встановлення опіки над майном і має інші правові наслідки.
Коли припиняється опіка над майном
Якщо зниклий військовослужбовець повернувся або його місцеперебування встановлено, виникають підстави для припинення опіки над майном.
Стаття 44 Цивільного кодексу України передбачає припинення опіки в разі появи особи, зниклої безвісти за особливих обставин.
Якщо особу раніше визнано безвісно відсутньою за рішенням суду, значення має також скасування відповідного судового рішення.
Припинення опіки оформлюється за передбаченою законодавством процедурою, зокрема на підставі відповідних документів та заяви до нотаріуса.
Після припинення опіки власник відновлює можливість самостійно здійснювати належні йому майнові права без участі призначеного опікуна.
Якщо під час управління майном виникли спірні питання або були вчинені дії з перевищенням повноважень, їх можна оцінювати окремо.
Що робити, якщо нотаріус відмовляє в опіці
Якщо нотаріус відмовляється встановлювати опіку, насамперед потрібно з'ясувати конкретну причину.
Проблема може бути пов'язана з відсутністю відомостей у Реєстрі, неможливістю підтвердити склад майна, неналежними документами або невідповідністю кандидата на посаду опікуна встановленим вимогам.
У такій ситуації потрібно перевірити, чи можна усунути недоліки без судового розгляду.
Якщо заявник не погоджується з відмовою, варто отримати відповідну постанову нотаріуса та перевірити її законність.
Відповідно до статті 50 Закону України «Про нотаріат», нотаріальна дія або відмова у її вчиненні може бути оскаржена до суду.
Перед зверненням потрібно визначити, які саме вимоги порушено, які документи підтверджують право на встановлення опіки та чи правильно обрано спосіб захисту.
Коли потрібна допомога юриста
Юридична допомога може знадобитися, якщо у зниклого військовослужбовця залишилася квартира, будинок, автомобіль або інше цінне майно, яке потребує управління.
Особливо важливо перевірити документи, якщо між родичами виник конфлікт щодо призначення опікуна, нотаріус не приймає заяву або існує ризик неправомірного використання майна.
Юристи Центру правової допомоги працюють із питаннями захисту майнових прав, встановлення юридичних фактів та оскарження відмов у вчиненні нотаріальних дій.
За необхідності можна звернутися до юриста із цивільного права у Києві, який допоможе перевірити документи на майно, підготувати звернення до нотаріуса та оцінити можливість судового захисту.
Окремо варто перевірити, чи не виникає потреби у вирішенні спорів щодо спільного майна подружжя, виконання боргових зобов'язань або захисту прав дітей.
Висновок
У 2026 році майно військовослужбовця, зниклого безвісти за особливих обставин, залишається його власністю. Родичі не отримують автоматичного права продавати, дарувати або переоформлювати нерухомість та інші активи.
Для захисту такого майна передбачено встановлення опіки через нотаріуса. Після підтвердження статусу зниклої особи та проведення опису майна нотаріус може призначити одного опікуна, який управлятиме активами в інтересах власника.
Опікун не стає власником майна та повинен діяти в межах законодавчих повноважень. Якщо нотаріус необґрунтовано відмовляє у встановленні опіки або виникають спори між родичами, відповідні рішення та дії можна оскаржувати.
Головне — не плутати встановлення опіки з оформленням спадщини. Поки зникнення військовослужбовця не супроводжується юридичним встановленням смерті, його майнові права зберігаються, а опіка призначена для захисту цих прав до з'ясування подальших обставин.
